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利用国际矿业市场解决矿企融资困难问题
  【发布时间:2013-01-09】  【信息来源:中国有色网】  【点击次数:4640】【字体: 】【打印文章

        由中国社会科学院财经战略研究院主办的“财经战略年会2012”在京召开。本次年会以“十八大后的中国:深化改革 创新发展”为主题。中国国际贸易促进委员会副会长张伟发表了讲话。
        张伟介绍,当前我国矿业存在的最大问题是矿权能够在央企、民企和地勘单位三类主体之间流转,各类型主体没有按照矿业运行规律来形成合力开发体制,民营企业与央企之间的矿权交易存在着障碍,勘探单位所拥有的矿权收购也存在困难。
        张伟指出,鉴于存在以上的现状,有这样几点建议:
        第一,要建立和完善我国的风险勘探资本市场。矿业项目的运行是一个漫长的过程,投资者不可能从勘察阶段开始一直等待到矿山生产效益才能取得回报,建立风险资本市场可以为投资者提供一个在任何阶段退出来实现投资收益的机制,国外都是这样做的,所有的矿产都可以在不同的阶段进行退出,我国这样一个风险机制并没有建立起来。建议有关部门能够尽早的考虑建立和完善我国风险勘探的资本市场。
        第二,积极利用国际矿业资本市场,加拿大、澳大利亚、英国都有比较发达的矿业风险投资的资本市场,与国际矿业资本市场实现了对接,这样可以解决目前矿业企业面临的退出和融资困难问题。我们有些国内的企业在这方面已经取得了很好的实践效果,但是对于大部分投资主体而言,缺乏国际市场的运作经验和专业化的人才,已然是阻碍他们扩大境外投资的主要因素,所以建议有关部门现在就要着手培养一支矿业资本运作队伍,矿业开采勘探的队伍。
        第三,要建立民营企业矿权孵化基金。针对国有企业与民企进行矿权交易过程当中的疑虑,建议由中国矿业联合会等协会牵头组织矿权的孵化基金,矿权民营企业初级阶段能够培养成一个成熟阶段,来解决他们资金不足。同时,也让这些有公信力的行业协会去做国企和民企的中介人,来减少央企的一些交易的顾虑。
        第四,在矿权流转和交易环节给予一定的税收优惠政策。从我国矿业走出去战略层面来考虑,央企购买的成熟项目的投资金额大,关注高,民企关注就比较低,如何把央企、民企和勘探单位几种投资方式结合起来,在不同的投资主体当中来形成一个合力开发的项目,来促成矿权尽快流转。所以在税收方面,对于民营企业拿到优质矿权后,在国内交易中央企要在营业税和所得税方面给予优惠,鼓励央企能够有效的收购民企的优质矿权,尽快形成可开发的投资。